联合国数据论坛倡议设立公共部门 CDO 以数据治理推动全球普惠与可持续发展

       2026 年 1 月，联合国首届全球数据论坛正式发布重磅倡议，呼吁世界各国政府及国际组织加快设立公共部门首席数据官（CDO），统筹推进公共数据开放共享、隐私安全保护与数据普惠落地，以系统化数据治理缩小全球数字鸿沟，为联合国可持续发展目标注入数字动能。

       当前，数据已成为全球核心生产要素与公共治理资源，但各国公共部门普遍面临数据壁垒突出、治理权责分散、安全与普惠失衡等难题。一方面，政务数据 “沉睡”、部门间数据不通，制约治理效率与公共服务升级；另一方面，数据滥用、隐私泄露风险加剧，欠发达地区因数据基础设施薄弱、治理能力不足，难以共享数字红利，全球数字发展不平衡问题持续凸显。在此背景下，联合国数据论坛聚焦公共数据治理痛点，提出设立公共部门 CDO 的全球倡议，为各国数字化转型提供统一行动方向。

       根据倡议要求，公共部门 CDO 将承担三大核心职责：一是统筹公共数据战略规划，打破行政与地域数据壁垒，建立标准化数据开放、共享与流通机制，盘活公共数据资源；二是平衡数据利用与安全保护，构建全流程数据治理体系，严格落实隐私保护、数据安全合规要求，筑牢数字治理底线；三是推动数据普惠落地，聚焦教育、医疗、民生服务、乡村发展等领域，让数据资源向弱势群体、欠发达地区倾斜，助力消除数字鸿沟。

       论坛强调，公共部门 CDO 并非单纯技术岗位，而是兼具战略决策、资源统筹、跨部门协调能力的核心管理角色，需纳入政府高层管理序列，保障数据治理工作的权威性与执行力。这一设置，既能解决公共数据治理 “无人统、统不动、统不好” 的痛点，又能推动数据从 “资源” 转化为 “生产力”，让数字红利惠及全球民众。从全球实践来看，部分国家已率先试点公共部门 CDO 制度，在提升治理效率、优化公共服务、推动数据普惠等方面取得显著成效。联合国此次倡议，是对全球数字治理经验的总结与推广，标志着公共数据治理从分散探索迈向全球协同的新阶段。

未来，随着各国加快落地公共部门 CDO 制度，全球将形成更加规范、高效、包容的数据治理生态。以数据治理赋能公共服务，以数据普惠缩小发展差距，不仅是数字时代公共治理的必然趋势，更是实现全球可持续发展、构建人类命运共同体的重要支撑。联合国数据论坛的倡议，将为全球数字治理合作开启新篇章，推动数据文明朝着公平、安全、普惠的方向稳步前行。