美国联邦政府是如何推动数据驱动决策的？

         为了适应快节奏、多变化和竞争激烈的世界和经济环境，美国联邦政府正在行动起来，以统一的努力开展几十年来规模最大的转型之一，通过改革所有联邦机构来推动数据驱动决策。Ted Kaouk是联邦首席数据官（CDO）委员会的主席。该委员会是基于《2018年循证决策基础法案》（Foundations for Evidence-Based Policymaking Act of 2018）在2020年建立的，并得到了国会两党强烈支持。除其他事项外，该法案要求联邦政府的所有机构都任命一名首席数据官，并采取行动以使其数据能力现代化，从而在整个联邦政府层面实现数据驱动决策。

          根据联邦数据委员会2020年12月提交给国会以及管理和预算办公室的报告，“联邦首席数据官委员会的愿景是领导转型变革，提高国家将数据作为战略资产的能力。”报告还指出，“通过向领导者和现场员工提供数据和分析解决方案，我们可以对联邦机构如何更有效地为公众服务产生重大影响。”虽然联邦首席数据官委员会的正式授权听起来可能令人生畏，但联邦数据倡议的规模、范围和影响是广泛的。例如，联邦首席数据官理事会一直在帮助政府解决与多个机构共享决策支持工具相关的挑战，包括新冠、加强和赋予联邦工作人员权力等各种主题。

         为应对新冠疫情，该委员会在汇集、组织和分析数据方面处于领先地位，而这一活动恰逢该委员会成立之时。这些数据被用来创建仪表盘，帮助机构领导者做出决定，并确定员工在何时何地回到现场为公众服务是安全的。也许最重要的联邦数据倡议与联邦数据伦理标准和政策有关。美国交通部首席数据官、联邦首席数据官委员会的副主席Dan Morgan表示，“首席数据官委员会已经被授权委托与其他政府数据专业人员合作，以发展首个联邦数据伦理框架，这是一个以原则为基础来指导数据决策的方法。”

         另外，一个新兴的举措是“零信任策略”，它确保只有那些有必要看到可信数据的人才能获得这些数据。Dan Morgan指出：“数据伦理是维护公众信任的基础，必须以引领我们国家和社会的民主价值观为基础。”如今，成立整整三年的联邦首席数据官委员会由大约90名首席数据官组成，他们代表着各个政府机构。Ted Kaouk将该委员会描述为一个“充满活力的学习社区”，能帮助机构实施联邦数据战略，制定一个共同的路线图，为联邦机构提供旨在推动变化的基本步骤，并建立起利用数据和联邦劳动力的能力。

          迄今为止，已经有近四分之一的联邦机构制定了自己的数据策略，并与联邦范围内的框架保持一致。联邦机构的努力还在继续增长和发展，与州、地方、部落等地方政府数据机构和举措的协调也在不断发展。Ted Kaouk表示，联邦数据机制所带来的机会之一，是帮助各机构更好地利用数据，以确保惠及公众的关键服务能越来越“公平、高效和有影响力”。作为例子，他引用了自己在美国农业部担任首席数据官时的工作。在那里，他致力于建立企业分析能力，围绕影响每个美国人的关键问题来整合数据并做出明智的决策。从自然资源管理到食品安全、营养、气候，他将这些活动描述为“巨大的战略挑战”。

         在10月份担任美国联邦人事管理局（OPM）的首席数据官后，Ted Kaouk展望了类似的机会：“我们拥有全国最大的劳动力数据，包括招聘、就业、退休，我们的愿景是成为人力资本数据分析和数字解决方案的领导者，这将帮助联邦政府成为模范雇主。”在首席数据官Matthew Graviss的领导下，美国国务院正在采用先进的分析和数据管理，以帮助美国外交官能够根据数据做出决定，从而促进美国的外交政策和国家安全利益。其中一些关键的例子包括加强网络安全管理，推动与中国和乌克兰相关的全球外交政策倡议。

         另外，美国国务院内部的分析中心（CfA）一直走在数据创建和分析培训的最前沿。在首席数据官理事会的帮助下，其在数据科学家招聘方面展开了合作，并在最近发起了一项计划，让50名新的数据科学家进入国务院，而该机构在不到48小时内便收到了400多份申请。Ted Kaouk对联邦政府的数据计划以及这项工作为招募和提高联邦政府数据技能所提供的机会充满热情。他指出，“现在政府的数据工作变得很酷，没有哪个领域的贡献能产生比这更大的影响，也没有哪个领域的数据技能可以更好地发挥作用。我们在招募数据人才进入联邦政府时的竞争优势在于，人们可以通过公共服务为他人的生活带来有意义的改变。现在是数据科学家、工程师、分析师和布道者加入联邦团队的最佳时机。”